Федеральный закон о криптовалюте в России

Новые правила легализовали цифровые монеты в РФ, но фактически запретили их оборот. В документе также определены условия налогообложения и судебной защиты собственников токенов.

Законопроект о криптовалюте в России в 2021 году вступил в силу. Документ включает 27 статей, регулирующих выпуск, обращение и учет цифровых активов. В нем также прописаны особенности работы операторов операционных систем и обмена токенов.

Закон вводит следующие правила:

1. Цифровая валюта считается выпущенной или обмениваемой в России, если в процессе участвуют объекты информационной инфраструктуры, расположенные на территории страны (доменные имена, сетевые адреса, технические сервисы).
2. Граждане и юридические лица не могут принимать криптомонеты в качестве платы за товары. Ограничения распространяются на филиалы, представительства иностранных компаний.
3. В России запрещено распространять информацию о принятии токенов в качестве вознаграждения за товары или выполненную работу.
4. Криптовалюта приравнивается к другой собственности.
5. Судебные иски, связанные с токенами, будут удовлетворяться, только если о владении и транзакциях с ними было предварительно сообщено в налоговую службу.

Таким образом закон признает существование крипты, но запрещает ее использование в РФ. Из определения следует, что новые нормы касаются не только децентрализованных токенов, но и монет, выпущенных Правительством.

ФЗ о цифровых финансовых активах и цифровой валюте

В отличие от ряда зарубежных стран, российские нормы права не регулируют некоторые типы токенов. В законе различаются понятия цифровых активов и криптовалюты. Под токенами подразумевают набор закодированных данных, который содержится в сети.

Под цифровыми активами понимают права, которые включают:

• Реализацию полномочий по ценным бумагам.
• Разрешение на участие в капитале непубличных акционерных организаций.
• Основание требовать передачи ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске активов. Эмиссия, использование, учет монет возможны только после внесения записей в блокчейн.

Закон определяет цифровые активы как ценные бумаги, размещенные через одноранговую сеть. Они считаются объектом гражданских прав и могут выступать предметом сделок обмена, купли, продажи, передачи в залог.

За оборот цифровых активов отвечает оператор информационной системы

ЦФА могут быть выпущены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Такой выпуск осуществляется в специализированной информационной системе, которая может работать на основе распределенного реестра.

Дальнейшее обращение цифровых активов осуществляется в той информационной системе, в которой они были выпущены. Ведение информационной системы осуществляется специализированным субъектом — оператором информационной системы.

Сделки с цифровыми активами осуществляются через специализированного субъекта — оператора обмена ЦФА.

Главным регулятором всей деятельности, связанной с ЦФА, назначен Центробанк. Он ведёт реестр операторов информационных систем, а также реестр операторов обмена ЦФА. Оба этих реестра должны быть опубликованы на сайте банка.

ICO по закону

Теперь и в России есть закон, регулирующий ICO. Как говорится лучше поздно чем никогда, ведь в большинстве развитых стран такие законы уже давно действуют. О чем закон:

• Дается понятие токен и краудфандинг.
• Определяется порядок краудфандинга. Требования к платформе и порядок инвестирования.
• Оговорены права владельцев токенов.
• Надзорным органом назначается Банк России.

Налогообложение майнинга

Выпуск иностранной криптовалюты в Российской Федерации запрещен. Но выпуск и выполнение работ по криптографическим вычислениям разные вещи – скажите вы. И будете правы, но в законе «О цифровых финансовых активах» нет ни единого слова о майнинге. А следовательно, добычу монет могут приравнять к участию в выпуске монет.

В криптовалюты теперь можно легально инвестировать

Использовать как платёжное средство нельзя, однако инвестировать в цифровые активы закон позволяет. Этим правом смогут воспользоваться как физические, так и юридические лица. Однако если актив был выпущен не в рамках российского законодательства, то приобрести его в нашей кредитной организации будет нельзя. Цифровые активы, выпущенные вне российского права, можно будет приобрести только на иностранных площадках.

Возможность инвестировать в цифровые активы позволит привлечь средства в компании, которые не вышли на IPO, токены могут выпускаться вне зависимости от IPO.

Центробанк может установить, что некоторые виды ЦФА могут быть приобретены только квалифицированным инвестором. В силу этого правила возникают две ситуации: когда решение о выпуске ЦФА может быть адресовано всем желающим (публичная оферта) или только ограниченному кругу лиц.

Положение биткоина в России

Запрет биткоина в России

Даже еще до принятия закона «О цифровых финансовых активах», позиция властей и регуляторов больше склонялась в сторону запрета биткоина в РФ.

Например, глава Центрального Банка России Эльвира Набиуллина называла криптовалюты «денежными суррогатами для отмывания денег», а Президент страны Владимир Путин не скрывал своего скепсиса в отношении к криптовалютам.

Есть и еще один важный фактор, который основательно мешает разработке и принятию нормативов — отсутствие элементарных знаний о децентрализованных активах, особенностях этой технологии. А там, где отсутствует знание, всегда присутствует опасение нового, неизвестного, неудобного. В результате избирается тактика «запретительства» и уход от решения проблем.

Запреты привычно объясняются заботой о финансовой безопасности и наличием высоких рисков обращения и использования криптовалют, а именно:

• Анонимность не позволяет точно персонифицировать ответственность за криптообмен и трейдинг, что ведет к росту мошеннических схем, противоправной деятельности, включая отмывание доходов;
• Высокая волатильность криптовалют (согласно Росфинмониторинг, волатильность BTC составляет 92%) и сомнительный характер операций с ними, нередко связанный со взломами бирж и техническими сбоями в работе, облегчают манипулирование рынком.

Но если вникнуть в смысл происходящего, то наиболее вероятная причина запрета биткоина в России — желание контролировать функции денежной эмиссии, т.е. оставить за собой полную власть. Власти стремятся не допустить образования альтернативных источников эмиссии, которые не поддаются регулировке государства.

Вместе с тем, запретить криптооперации практически невозможно. Можно снизить обмен на фиатные деньги, закрыв криптообменники, но вот для запрета майнинга криптовалют, в том числе биткоина, потребуется получить доступ к каждому устройству, а это уже вмешательство в личную жизнь, которое запрещено Конституцией РФ.

☝️ Впрочем, как показала практика, эта дилемма легко и быстро решается новыми законами или поправками к ним.

Что допускается совершать с криптой

Закон о биткоинах в России запретил применение монет в качестве платежного средства. Но некоторые операции с ними допустимы. Например, пользователи могут торговать коинами. Доход, полученный от сделок купли-продажи, подлежит налогообложению по ставке 13%. Кроме того, разрешены:

• Добыча коинов.
• Инвестирование.
• Дарение.
• Завещание.
• Обмен.
• Залог.

На октябрь 2021 года нет никаких предпосылок того, что крипта будет принята в качестве законной денежной единицы РФ. Правительство и ЦБ только изучают возможность создания цифровых токенов.

Первым в отрасли стал Сбербанк России, который сообщил о готовящемся запуске монеты Sbercoin. Проект уже проходит последние согласования с регулятором. Актив выпустят на собственной блокчейн-платформе. Она также будет доступна компаниям, изъявившим желание создавать свои виртуальные валюты.

Инвестирование

Физические и юридические лица могут вкладывать деньги в активы. Однако нужно учитывать, где были выпущены токены. Если вне российской юрисдикции, то купить их можно только на иностранных платформах.

По данным ЦБ РФ около 7 трлн рублей россиян вложены в рынок цифровых монет. Заместитель председателя Центробанка Сергей Швецов предлагает объяснять гражданам, что инвестиции в токены сопряжены с высокими рисками и не защищены государством. Чиновник также отметил, что уже начата работа с банками, в рамках которой блокируются платежи в пользу криптовалютных бирж и обменников.

Майнинг

Законодательство о криптовалюте в РФ определяет добычу коинов как деятельность, направленную на выпуск активов, которая осуществляется с использованием:

• Объектов национальной информационной инфраструктуры или оборудования, находящегося на территории страны.
• Доменных имен и сетевых адресов в зоне ru.
• Комплексом программно-аппаратных средств.

Как торговля монетами и прочая деятельность, приносящая прибыль, майнинг облагается налогом по ставке 13%.

По мнению экспертов, запрещать добычу крипты в России бессмысленно. Поскольку на страну приходится небольшая доля глобального процесса. До июля 2021 года лидером отрасли был Китай. Но после последних изменений в законодательстве Поднебесной майнеры находятся в поиске новых мест для создания ферм (предприятий по добыче коинов).Добыча биткоина на Binance

Криптовалюта — это не деньги

Правовой статус цифровых активов как имущества предполагает, что использовать криптовалюты в качестве платёжного средства в России незаконно.

Почему такие ограничения? Традиционные платежные средства, эмитентом которых выступает Центробанк, обеспечены всеми активами государства, управляются им же, а потому стоимость национальной валюты, ее стабильность и покупательную способность можно прогнозировать.

Цифровая же валюта не обладает этими качествами, поэтому ни одно государство не допускает криптовалюту к официальным расчетам.

Банки и биткоин в РФ

Банки и биткоин в России

Как и во многих странах, криптовалютная политика российских банков напрямую зависит от Цетробанка (ЦБ), позиция которого, несмотря на принятие вышеназванного закона, не поддерживает развитие криптовалют и считает их незаконными, что доказывает, в частности, решение запретить любой расчет в криптовалютах.  

Вместе с тем, развитие криптоотрасли — мировой мейнстрим. С каждым годом все больший процент людей осваивает криптомонеты. ЦБ не может этого не знать. Мониторя ситуацию, банкиры наверняка в курсе, что доля участия биткоина (BTC) в ВВП страны тем масштабнее, чем выше индекс коррупции. 

Индекс коррупции

По данным Transparency.org, Венесуэла, в которой в 2018 году индекс потребительских цен составил 18 (один из самых низких в мире), имеет рынок биткоинов в 0,2326% от ВВП. Затем следуют Нигерия, Россия, Колумбия, Украина, Кения…

Помимо инфляции и коррупции, на рост покупок биткоина в российском государстве влияют санкции США (в частности, санкции Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC)) — они значительно затрудняют международные транзакции. Так что, биткоин применяют для их обхода.

В августе-сентябре 2019 года в банковской сфере по отношению к криптовалютам наметился некоторый сдвиг — скорее, негативный. Например, Ассоциацией банков России (АБР) было предложено устранить анонимность владельцев биткоинов. Такой подход мог существенно повлиять на отношение к монетам. По словам вице-президента АБР Анатолия Козлачкова, не хватает должной юридической основы для рабочих отношений между российскими банками и крипторынком. 

Отчет АБР утверждает, что спецслужбы России располагает возможностями для определения того, сколько криптомонет принадлежит каждому пользователю. Другими словами, банки предлагают легализовать инструменты контроля за криптосбережениями пользователей. Это достаточно плохая новость для инвесторов, которые ценят анонимность, да и для самих блокчейнов, так как может замедлить развитие технологии. 

Со своей стороны Центробанк рассматривает возможность выпуска банковской цифровой валюты (CBDC, central bank digital currency), которая по характеристикам, скорее фиат, нежели децентрализованный актив. В апреле 2019 года финучреждение опубликовало аналитическую записку «Есть ли будущее у цифровых валют центральных банков?» с подробным описанием преимуществ использования CBDC. Валютами напрямую смогут пользоваться как юридические, так и физические лица. Предусмотрено два вида CBDC: розничная (Retail) и оптовая (Wholesale).

Работа криптобирж и обменников

Текст нового закона содержит определение оператора обмена цифровыми токенами, которым регулируется работа бирж. В документе нет пояснений, имеются в виду международные компании с зарубежными лицензиями или российские платформы. Предполагается, что речь идет об отечественных проектах. Но есть требования:

• Юридическое лицо, ведущее деятельность в РФ, должно руководствоваться российским законом.
• Управление компанией осуществляется коллегиально.
• Оператор обмена криптовалют не может быть кредитной организацией.

В сентябре 2021 года Роскомнадзор заблокировал сайт Binance. В госоргане сослались на то, что на платформе распространяется информация о возможности покупки биткоина. Представители биржи заявили, что не получали уведомлений от госорганов РФ об исках и судебных решениях. Несмотря на блокировку, платформа продолжает оказывать услуги российским клиентам в полном объеме.Официальный сайт Binance

Ситуация с Биткоином в других странах

В разных государствах отношение к Биткоинам отличается. В одних государствах он разрешён, в других находится под запретом. Но во всём мире есть три подхода к криптовалютам. Каждый по-своему выгоден для страны, где используется, но и имеет массу противоречий. Рассмотрим самые распространённые:

1. Китай. Работа с криптовалютами запрещена законом. Нельзя менять одни криптовалюты на другие и обменивать Биткоины на фиатные деньги. Проще говоря, правительство Китая пошло путём наименьшего сопротивления и полностью запретило криптовалюты. Если точнее, то в законодательстве страны указано, что на её территории полностью запрещено обращение всех нетрадиционных или сомнительных финансовых единиц. А люди, которые посмели их хранить, будут отвечать за это перед законом. А вся ирония данной ситуации в том, что большая часть всего мирового криптооборота находится как раз в руках китайских магнатов. Да и сама страна находится на лидирующих позициях в сфере майнинга. Это в очередной раз подтверждает, что закон о запрете Биткоинов не работает. Возможно, и в России точно так же будет, если власти всё же вздумают запретить монеты.
2. 
   
   
   Европейский Союз. В Европе подход более чем лояльный. Здесь обращение виртуальных денежных единиц разрешено практически без ограничений. Но запрещено использовать эти деньги с целью предотвращения преступлений. Наиболее оптимистично по отношению к криптовалютам настроены жители Северной Европы и скандинавы. Например, в Дании Биткоин не считают валютой, но и не запрещают его, а создают специальные регуляторы для отрасли. Здесь же очень много стартапов на базе Биткоин. К тому же здесь есть банкоматы, где можно приобрести Биткоины, не сходя с места. В Швеции отношение к криптовалютам тоже хорошее. Хотя тоже не безоблачно. В стране регулируют обращение с монетами. Например, компании, которые поддерживают обмен Биткоинов, должны получать специальные лицензии. И что интересно, у Центробанка Швеции есть планы выпустить виртуальную национальную валюту, е-крону.
3. США и Япония. В этих странах запрета на обмен Биткоинов нет. Здесь вообще очень прагматично относятся к криптовалютам. Зная, что они популярны, власти решили использовать все преимущества данного факта. Вообще, легко заметить, что чем богаче страна, тем она более bitcoin-friendly, то есть дружелюбна по отношению к криптовалютам. В Японии криптовалюты разрешили и даже используют как платёжное средство. А в Америке не просто признали криптовалюту, но и классифицировали её как имущество, чтобы обложить налогом. Очень выгодное для всех сторон решение, позволяющее контролировать оборот монет в пределах государства.

Детально о законе запрещающим криптовалюты

В конце июля 2020 года Госдума приняла закон «О цифровых финансовых активах» в третьем чтении, который на следующий день был подписан В.В. Путиным. Стоит заметить, что ряд сопутствующих документов все же был отправлен на доработку.

Что запрещает закон и можно ли теперь покупать и продавать биткоины:

• Криптовалюта – это имущество, а не деньги. Покупать и продавать товары, рассчитываясь при этом криптомонетами, запрещено.
• Чиновникам запрещено владеть любыми криптовалютами, а обычный гражданин имеет на это полное право. Но он обязан задекларировать доходы.
• Выпуск собственных токенов запрещен. Для запуска блокчейн проекта необходимо получить разрешение Центробанка РФ.

 Вопрос с обменом криптовалют законодатели долго не могли закрыть. В итоге закрепили цифру в 600 тысяч рублей. Гражданин превысивший оборот средств на эту сумму, обязан отчитаться в фиксальной службе.

Ограничения для представителей власти

С 2021 года покупать криптовалюту в России могут только частные лица. Для представителей власти, сотрудников правоохранительных органов, депутатов и их семей действует запрет на торговлю, хранение монет, выпущенных на зарубежных платформах.

Документ также обязывает чиновников декларировать принадлежащие им токены и разъясняет сроки подачи налоговой отчетности.

Особенности биткоина и его использование в мире

Использование биткоина в мире

Сейчас в мире насчитывают почти 9 000 криптовалют, при общей капитализации свыше $1,56 трлн. 

Самой популярной криптовалютой был и остается биткоин (BTC), который не привязан ни к одной фиатной валюте, драгоценным металлам или сырьевым ресурсам. В то же время, отдельные страны и крупные платформы выпускают стейблкоины — наоборот, обеспеченные национальными валютами, золотом и прочим. Оборот криптовалют не поддается  контролю со стороны каких-либо государств, а происходит исключительно между участниками сети.  

Рыночное доминирование биткоина на данный момент составляет 61,1%. Последние несколько лет доминирование биткоина находится в пределе 60-65%, что говорит о его постепенной стабилизации и занятии своей ниши на рынке финансов. 

Динамика роста биткоина

Первоначально обмен биткоина происходил лишь среди криптоэнтузиастов, но достаточно быстро была сформирована гигантская сеть, охватившая весь мир. Теперь многочисленные биржи криптовалют и обменники ведут биткоин-трейдинг и ежедневно проводят миллионы транзакций с различными криптовалютами. И что самое важное — день за днем биткоин становится  частью мировой платежной системы, к которой уже сейчас подключены многие онлайн-платформы, сервисы, магазины, организации и учреждения, в том числе государственные.

Оплата биткоинами

В ряде стран биткоин принимают к оплате в магазинах, ресторанах, гостиницах, транспорте. Среди них есть и те, где монета используется в виде альтернативы счетам в банке и карточкам, поскольку обслуживание финансовых учреждений в этих странах недостаточно развито или очень дорогое.

Несколько примеров:

• В США биткоин признан имуществом и разрешен к торгам с госаукциона;
• В Сингапуре криптовалюта применяется в качестве платежного средства, с которого взимается налог как на товары и услуги;
• В Гонконге криптовалюта рассматривается «виртуальной ценностью» и также применяется при оплате за услуги и товары;
• В Австралии биткоин считается имуществом и даже используется в расчетах между предприятиями;
• В Японии биткоин — легальное платежное средство.
• В России криптовалюта определена в качестве имущества, но незаконна в качестве платежного средства.   

Криптоматы для BTC уже установлены во многих странах мира, в том числе и в России.

Однако биткоин имеет и большой недостаток — для монеты характерна высокая волатильность, которая порой достигает более 90%. Так что, курс биткоина продолжает оставаться чрезмерно подвижным и зависимым от спроса и предложения.

Прогнозы на будущее

Тема криптовалют вообще очень сложная, потому делать прогнозы о том, могут ли их запретить или нет, невероятно трудно. На окончательное решение влияет масса факторов. Новости меняются практически каждый месяц, а то и чаще. Государство никак не решит, что ему делать – то ли смириться с существованием криптовалюты, то ли запретить её и забыть о любых законах. Над ними надо работать, ведь данная отрасль в России в убитом состоянии.

Но стремительное распространение майнинга нельзя игнорировать. Даже окончательный запрет на использование Биткоинов в 2021 году не сможет остановить развитие этой отрасли. Это вызывает опасение финансистов, потому что нерегулированность отрасли может стать причиной серьёзных убытков для страны. Исходя из этого запрет не выход.

Как уже говорилось, яркий пример неправильного подхода к регулированию криптовалюты можно увидеть в Китае. Там, несмотря на запрет, самый высокий уровень оборота криптовалюты в мире. Так что требование финансистов о запрете Биткоинов не выглядит разумным шагом. Лучше взять на вооружение либо опыт Японии, либо Америки. Но будем смотреть правде в лицо – экономике России далеко до перечисленных стран. Потому, если нужно добиться результатов, изменения нужно вводить постепенно и не делать резких шагов.

Но запретят ли Биткоины или нет, можно сказать одно – майнинга новая политика страны всё же коснётся. В частности, его превратят в официальный вид заработка и оставят доступ к нему только для профессионалов. Но полного запрета криптовалют не будет. Цифровые монеты настолько вошли в современные финансовые отношения мира, что избавиться от них не выйдет. Поэтому, скорее всего, со временем последует решение сделать виртуальные операции легальными.

А вот блокчейн, в отличие от суррогатов, в России никогда и не запрещали. А всё потому, что данная технология может использоваться не только финансовой сфере. Вскоре её смогут применять для удалённой идентификации, для операций с недвижимостью и множества других действий. К тому же в России приличная сумма государственных средств ежегодно уходит на исследования в этой отрасли. Потому игнорировать преимущества данной отрасли было бы неразумно.

Например, в Центральном банке России создали целую группу по исследованию Bitcoin и технологии блокчейн. В ходе этих исследований было доказано, что распространение криптовалюты более конкурентоспособно, чем работа с фиатными деньгами. Потому легальные денежные средства оказываются в менее выгодном положении. Если на территории России оборот криптовалюты превысит 10% от общего ВВП, нужно будет ожидать серьёзных трудностей. Сейчас же оборот едва достиг 1%. Но развитие слишком стремительное, потому, что государство возьмёт эту отрасль под контроль – даже не предположение, а потребность.

Предложения правительства РФ

Поскольку вступивший в силу закон содержит много белых пятен, власти планируют внести поправки, которые предусматривают различные виды ответственности за непредоставление отчетов, внесение ложной информации. Кроме того, разрабатывается новая статья в УК РФ, которая вводит наказание за:

• Сокрытие сделок в крупном размере. Установлен штраф от 100 тыс. рублей или тюремное заключение на срок до 6 мес.
• Сокрытие операций в особо крупном размере (свыше 45 млн рублей). Штраф или заключение до трех лет.

При расчете суммы сделок учитываются операции, совершенные за 3 последних года. Кроме того, законодатели планируют ввести административное наказание за незаконный оборот цифровых валют.

Вид нарушенияКатегории гражданРазмер штрафа (руб.)

Незаконный выпуск токенов	Рядовое население Должностные лица Компании	50 тыс. - 500 тыс. 100 тыс. - 1 млн 200 тыс. - 2 млн
Незаконное совершение сделки	Рядовое население Должностные лица Компании	50 тыс. - 500 тыс. 100 тыс. - 1 млн 200 тыс. - 2 млн
Нарушение правил при совершении сделки	Рядовое население Должностные лица Компании	20 тыс. - 200 тыс. 50 тыс. - 400 тыс. 100 тыс. - 1 млн.

Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов также предлагает разрешить конфискацию токенов у граждан, если они получены незаконным путем. По мнению чиновника, такая мера поможет победить коррупцию в стране.

Что гласит закон о криптовалюте

Из-за того, что правовой статус Биткоинов долгое время находился в полной неопределённости, даже сейчас непонятно, разрешена ли криптовалюта в России. В принципе, прямого запрета нет, но и разрешения на использование криптовалюты тоже нет. Например, Биткоины не должны использоваться в торговых операциях, но всё равно ими торгуют.

Если у пользователя есть криптовалютный кошелёк, то с юридической стороны вся валюта, которая на нём числится, не имеет ценности. Но ведь деньги имеют цену. А массовое использование цифровых валют заставляет государственные органы применять меры.

Есть несколько потенциальных развитий ситуации. В одних говорится о полном запрете Биткоина в России, в других о легализации (полной или частичной). Сейчас в Государственной Думе готовы два проекта законов, связанных с криптовалютами. Они будут регламентировать финансовые отношения, связанные с цифровыми технологиями. Например, инвестициями и не только. Эти два законопроекта подготовили по поручению Владимира Путина. Конечно, два закона – это мало. Но в будущем планируется создать как минимум 50 нормативно-правовых актов, которые будут контролировать эту отрасль.

По заявлению А. Аксакова, подобные меры нужны, чтобы регулировать рынок криптовалют и предостеречь людей, которые хотят там работать, от угроз и рисков, возникающих на любой неконтролируемой территории. Все операции, связанные с Биткоином, в России, согласно этим законам, будут происходить под контролем Центробанка и Правительства.

Рассмотрим эти законы по регулированию криптовалют подробнее:

1. 
   
   
   Законопроект «О цифровых финансовых активах». В этом законопроекте даны определения, что такое «криптовалюта» и «токен». И закреплён смарт-контракт на официальном уровне. Указано, что смарт-контракт – это специальный протокол, который можно использовать для заключения и поддержания торгового договора в технологии блокчейн. Согласно этому закону токены – это имущество в электронном виде, созданное, используя криптографию и вычислительные средства. Разница между криптовалютой и токеном в количестве элементов. Но они не являются законным платёжным средством в РФ. К тому же в этом проекте есть сведения о криптотранзакциях, цифровых кошельках и т.п. Но одним из главных нюансов текста является определение майнинга. Согласно данным документа, майнинг – это «деятельность по созданию криптовалюты и (или) валидации её создания с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты». Добыча валюты считается предпринимательской деятельностью. Сделки с криптомонетами нужно проводить только через операторов. А ими могут быть только юридические лица, биржи или профучастники. К тому же в тексте бумаги есть ответ на вопрос, разрешён ли оборот криптомонет. Их можно обменивать на рубли и другие валюты.
2. 
   
   
   Законопроект «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)». Благодаря ему будет легализирован ICO, чтобы упростить получение инвестиций, используя для этого краудфандинг.

Госдума планирует рассмотреть эти два законопроекта в апреле. Это будет первое чтение. А вот второе и третье чтение пройдёт в мае и июне этого года. Если всё пройдёт, как планировалось, то к лету текущего года законопроекты будут приняты. То есть получится вложиться в сроки, которые поставил президент.

Хотя в сети ещё есть информация по запрету майнинга. Но на самом деле, этот процесс будет приравнен к предпринимательской деятельности. Здесь всё просто, так как криптовалюту добывают, чтобы получить прибыль. А сами криптовалюты – это имущество, но не платёжное средство. Купить токены в ICO смогут только профессиональные инвесторы, но вкладывать можно не больше 50 тысяч рублей. Так что в законопроекте нет полноценного запрета на криптовалюты, просто они будут ограничены.

Налоги и штрафы

Криптовалюты признаны имуществом, доход от их добычи и продажи облагается НДФЛ. При этом применяется ставка налога 13%. А с прибыли, превышающей 5 млн рублей — 15%.

Если владелец монет уклоняется от уплаты, к нему применяется наказание, предусмотренное статьей 122 НК РФ:

• За неумышленные действия штраф составит 20% от начисленного налога.
• За отказ от оплаты сбора — до 40% от суммы.

Налоговая служба расценивает майнинг как предпринимательскую деятельность. Поэтому требует сведения о владельце кошелька и совершенных операциях. Закон также разрешает несовершеннолетним гражданам покупать цифровые монеты. Но при получении дохода налог за них должны оплатить родители.

Практика зарубежных стран по регулированию криптовалюты

Отношение государств к цифровым монетам неоднозначно. Одни страны содействуют развитию индустрии, другие — блокируют любые инициативы, связанные с токенами и коинами.

В Японии криптовалюта является законным платежным средством. Ее принимают в интернет-магазинах и банках (Bank of Yokohama SBI). Доходы, полученные от операций с коинами, нужно декларировать. Ставка налога составляет 55%.

В США вопросы регулирования цифровых финансов до сих пор не решены. В разных штатах токены рассматривают как вид денег, имущество или биржевой товар. Налог на прибыль от операций с токенами установлен в диапазоне 15-35%. Для некоторых категорий граждан действуют нормы, освобождающие их от оплаты сборов.

Германия рассматривает цифровые валюты как частную форму денег и как финансовый инструмент. Нормы регулирования почти полностью сформулированы и внедрены. Однако банкам рекомендовано воздерживаться от транзакций с токенами до тех пор, пока не будут выработаны все механизмы контроля. Немцы платят налог на прибыль от сделок с криптоактивами в размере 45%.

Декрет №8, принятый в Беларуси в 2018 году, разрешает операции с виртуальной валютой, включая оплату товаров, майнинг, инвестирование и завещание. Граждане страны освобождены от налогов на такие операции до 2023 года. Компании могут создавать и размещать собственные токены, проводить сделки через биржи и обменники.

Швейцария — еще одно передовое государство в Европе, которое признает коины и подходит к BTC с точки зрения его технологических преимуществ. В стране изменили законодательство и предложили продвинутую правовую базу. С монетами работает банк SEBA. А доходы облагаются налогом на имущество (до 0,5%).